2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中指出，啟動1+X證書制度試點工作，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書。“1+X”證書制度是對職業教育改革做出的重要部署，是深化產教融合、校企合作的重要制度創新。天津醫學高等專科學校校長張彥文，在1+X產后恢復職業技能等級證書試點工作線上說明會上就“產教融合校企合作，共同推進1+X證書制度試點工作”進行了專業解讀。

 

以下，為天津醫學高等專科學校校長張彥文在1+X產后恢復職業技能等級證書試點工作線上說明會上發言摘要。

 

1+X證書制度試點工作背景及意義

 

目前我國有著1.13萬所職業院校，3088萬名在校生，在現代制造業戰略性新興產業、現代服務業等領域，70%的一線新增從業人員都來自職業院校，所以加快發展現代職業教育，是培養復合型高素質技術技能人才最基礎的途徑，是推動國家高質量發展的重要支撐，也是建設教育強國的必然要求。但是長期以來，我們還是存在著“重普通教育輕職業教育”的認識誤區，而職業教育在培養目標、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著重要的區別。職業教育必須要遵循技術技能人才培養的規律，要把握現代職業教育的思路和定位，所以目前職業教育的發展必須實現三個轉變：一、在職業教育的辦學格局上，要從政府舉辦為主，向政府統籌管理、社會多元辦學轉變；二、在職業教育的辦學追求上，要從追求規模向追求質量轉變，提高質量，其核心就是提高職業教育的適應性，通過X證書，增強人才培養的針對性、適應性、靈活性，提升學生職業技能水平，這是提高人才培養質量的有效途徑；三、在職業教育的辦學模式上，要從普通教育辦學向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變，類型教育的定位，需要相應的制度安排，1+X證書制度就是關于職業教育標準體系、人才培養評價模式的制度安排。職業教育是一種跨界教育，具有明顯的跨行、跨域特征，它不僅具有職業教育的規范性、嚴謹性，也有面向市場、服務發展、促進就業的靈活性、針對性。

 

 

1+X證書制度，既兼顧了學歷教育的規范性、嚴謹性，也突出了職業教育的針對性；同時還突出了職業教育的適應性，既聚焦崗位，完成工作任務的勝任力，又縮短畢業生適應工作崗位的時間；突出職業教育的靈活性，1+X證書制度是關于復合型技術技能人才培養模式、評價模式、教育教學管理模式、全新制度的改革。1+X證書制度的確立，為進一步暢通高素質復合型技術技能人才培養通道，解決職業教育與經濟社會發展不夠緊密、類型教育特色不明顯等問題，提供了根本遵循。1+X證書制度試點工作當中，院校是1+X證書制度試點的實施主體，培訓評價組織是職業技能等級證書及其標準的建設主體。通過證書的試點，有助于將教育標準、企業標準融于一體，為產教融合、校企合作提供有效載體，積極地促進產教融合校企合作的內涵建設，推動職業教育三教改革，提升人才培養水平和職業教育的適應性。要牢牢把握住產教融合校企合作這根主線，才能真正落實1+X證書制度試點工作，保障此項工作行穩致遠。

 

在國家的頂層設計下，2019年4月，教育部、發改委、財政部、市場監管總局等國家四部門聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，從國家層面確立了1+X證書制度的總體目標、基本原則、試點內容，并對試點范圍、工作進度、保障機制、相關參與主體的職責進行了整體部署，隨后一系列的相關文件、通知、公告出臺，對證書遴選、師資培訓、考核發證、監督管理、財政支持等都提出了具體的要求，保障了試點工作的科學規范和有序推進。比如在《深化雙師型師資隊伍建設改革實施方案》中，提出了聚焦1+X證書制度，開展教師全員培訓，全面落實教師五年一周期的輪訓制度，對接1+X證書制度試點和職業教育教學改革的需求，探索適宜職業教育技能培訓要求的教師分級培訓模式，培育一批具有職業技能等級證書培訓能力的教師，把國家職業標準、國家教學標準、1+X證書制度的相關標準都納入教師培訓的必修模塊；在《關于組織開展“十三五”職業教育國家規劃教材建設工作》的通知中指出，“十三五”職業教育國家規劃教材要適應1+X證書試點工作的需要，將職業技能等級標準的有關內容和要求有效地融入教材內容，推進“書證融通”、“課證融通”教材的建設；教育部發布的《關于職業院校專業人才培養方案制定與實施工作的指導意見》中也提出，鼓勵學校積極參與1+X證書試點，將職業技能等級標準有關內容和要求有效融入專業課程的教學，優化人才培養方案。與此同時，在國家層面一系列制度的推進下，以往存在的校企合作育人，學校熱、企業冷的態勢，也在發生著明顯的變化。1+X證書試點工作在教育部四批審批工作來看，產業、企業的主動性和內驅動力已經被大大激發，前三批共遴選發布了78家培訓評價組織的92個X證書；第四批遴選中，602家申報主體提交了984個證書，遴選出290家培訓評價組織，379個證書。在國家政策和頂層設計的推動下，通過產教融合、校企合作，這必將培養出真正服務于人民健康需求的高素質復合型技術技能人才。

 

以問題為導向，深化產教融合推進1+X證書制度

 

1+X證書制度，是實現三個轉變，建立中國特色職業教育制度的基礎性制度。1+X證書制度的落地實施，必須經過教育學轉化促進用人標準與教育標準的融合；必須人社、教育、行業協同；必須有學校、企業、行業、培訓評價組織、政府參與。

 

產教融合，校企合作可以有效推動1+X證書制度落地實施。主要體現在以下三個方面：一是產教融合、校企合作確保了職業技能等級證書的可行性和實踐性。職業教育是一種類型教育，培養的是高素質技術技能人才，能工巧匠、大國工匠，通過產教融合，校企合作，學校與高水平企業合作，能夠制定出適合學生發展、滿足企業人才培養需求的職業技能等級證書。二是產教融合、校企合作，是保證職業技能等級證書順利實施的重要舉措。通過校企深度合作，使職業技能等級證書標準能夠有效融入人才培養方案，推進育訓結合、課證融合，深化三教改革，突出實踐技能培養，以高水平企業標準為引領培養人才。三是產教融合、校企合作，是制定人才培養標準、考核與評價標準的重要途徑。通過產教融合、校企合作使高水平企業的證書標準推廣至更多的企業、機構，形成人才培養標準、考核與評價標準，進一步提高人才的培養質量。在充分學習認識的基礎上，以問題為導向，以天津醫學高等專科學校為例，學校從體制機制的建設中去找辦法，我們摸索出了以天津衛生職教集團為1+X證書制度的工作平臺，摸索出了一條有效的途徑——產教融合、校企合作系統設計統籌推進。

 

產教融合校企合作 共推1+X產后恢復證書制度試點工作

 

近年來，金職偉業與天津醫學高等專科學校圍繞1+X產后恢復項目共同開展了一系列工作。如：職業技能等級標準三次調研論證，制定職業技能等級標準、核心技能點，核定培訓設備要求、教材目錄、體例和資源建設的任務清單，完成了產后恢復高級職業技能教材的編寫，就教師教學比武大賽、學生技能大賽、課程建設、創新創業等一系列1+X證書試點工作的拓展工作達成了共識。

 

習近平總書記關于職業教育的重要指示和全國職業教育大會精神為職業教育指明了方向，職業教育迎來了前所未有的發展機遇，作為職教人，我們應該把握機遇，政校行企協同，崗課賽證融通，提升技術技能人才的培養水平，增強職業教育認可度和吸引力，為全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的人才和技術技能的支撐，把習近平總書記對職業教育大有可為的殷切希望轉化為大有作為的生動實踐。